Aproximación a las políticas de gobernanza de la seguridad: estudio retrospetivo de la formulación de la política pública de seguridad ciudadana en Bogotá durante las administraciones 1995-2007

Abstract

La política de Seguridad Ciudadana en Bogotá fue exitosa en sus resultados, estos logros despiertan una inquietud investigativa relacionada con los procesos de formulación de la política y su esquema de gobierno. La conformación de un esquema de gobernanza fue definitivo en esta política, ya que en dicho modelo de gobierno se incorporaron y/o se precisaron ciertos atributos que cambiaron el estilo tradicional de definir y asumir el problema de la seguridad en Bogotá. Para determinar lo anterior, en este estudio se presenta un interesante marco metodológico y conceptual, basado en un análisis básico de gobernanza centrado en los actores, análisis de contenido y entrevistas abiertas. Se llegó a través de esta ruta metodológica a una conclusión central: existe un vínculo entre el proceso de formulación de la política pública y el esquema de gobernanza. El análisis de gobernanza para estudios de formulación retrospectiva es un aporte principal de la investigación.

Security policy in Bogota was successful in its outcomes; achievements arouse a research concern regarding the formulation of policy and governance framework. The formulation of public safety policy was developed from a framework of governance. This model of government resulted in the incorporation of certain attributes that changed the traditional way of defining and assuming the problem of security in Bogota. This study presents a methodological and conceptual framework analysis based on a basic actor-centered governance, content analysis and open interviews. A central conclusion: it showed a link between the process of formulating public policy and governance framework. The analysis of governance for making retrospective studies is thus a major research contribution.