Mecanismos de subasta en la contratación de obras públicas en Colombia

Abstract

Este documento evalúa el desempeño de los procesos de contratación pública y contratos de obra pública ejecutados por el Instituto Nacional de Vías (Invías) en el periodo 2008-2013, a partir del mecanismo de subasta utilizado para adjudicarlos. Invías modificó su método de subasta en 2011, lo que permite dividir la muestra en dos subgrupos, el primero compuesto por los contratos adjudicados antes de 2011 mediante subasta inversa, y el segundo, integrado por los contratos adjudicados con la nueva metodología diseñada por el Invías, a partir de dicha fecha. Tomando ventaja de este hecho, se aplica la metodología de regresión discontinua nítida para comparar el desempeño de la contratación antes y después del cambio metodológico. Los resultados encontrados sugieren implementar nuevamente el mecanismo de subasta inversa para la evaluación de las ofertas económicas, acompañado de una estrategia de fortalecimiento de la vigilancia y seguimiento de contratación pública. Lo anterior incentivaría una mayor competencia entre los proponentes y generaría mejores resultados para el Invías en términos económicos y de eficiencia en la ejecución de las obras