Exceso de regulación en las asociaciones público-privadas: un obstáculo para la infraestructura

Abstract

El exceso de regulación en los mecanismos de asociación público-privada se ha convertido en un obstáculo para el desarrollo de la infraestructura en Colombia; con base en esto, surge la pregunta: cómo superar los obstáculos normativos que impiden el avance de la infraestructura a través de las asociaciones público-privadas? Este trabajo de investigación, que implementa la metodología del análisis de caso en tres perspectivas: normativa, de políticas públicas y práctico-conceptual, pretende dar respuesta a la pregunta a través de la formulación de dos proyectos normativos que deroguen las normas que generan un obstáculo en la estructuración de proyectos y un documento con lineamientos generales de contratación pública enfocados en la finalidad, los principios y las reglas generales de la gestión pública. En algunos casos, la producción reglamentaria aplicable a las asociaciones público-privadas se ha orientado a definir a nivel de detalle los proyectos de infraestructura; por el contrario, el régimen de contratación pública

Over-regulation in public-private partnerships has become an obstacle for infrastructure development in Colombia. Regarding this issue, the question arises: How to overcome the regulatory obstacles that are impeding infrastructure development through public-private partnerships? Appling the case analysis methodology though legal, public policy and practical perspectives, this research project aims to answer the problem through the formulation of 1) two draft laws repealing the legislation that creates obstacles on the structuring phase of the projects, and 2) a document with general guidelines for public procurement, focused on the purpose, principles and general rules of public management. Public-private partnerships normative formulation has been directed towards defining infrastructure projects in detail, in contrast to public procurement general regime that is based on general principles and rules that are developed through parties? autonomy principle. In regards, repealing regulations that create obstacles and promoting a contracting scheme based on the parties? autonomy, will allow projects to be structured efficiently