El sistema tributario colombiano: diagnóstico y propuestas de reforma

Abstract

Colombia recauda poco y lo hace violando principios de tributación deseables. Sobre ese hecho, que documentamos con detalle en el texto, proponemos las rutas que habría que recorrer para mejorar el estatuto: no se trata solo de ajustes en parámetros sino de los principios que deberían regir la discusión pública, incluyendo su legitimidad y la importancia de la gradualidad en la implementación de los cambios. Proponemos reformas de fondo en los impuestos a las empresas, las personas naturales, los verdes y saludables, entre otros. Los cambios propuestos, que tomarían cerca de diez años en entrar todos en vigor, permitirían un estatuto más progresivo, más eficiente y justo y recaudarían más de 3 % del PIB adicional.

Colombia's tax revenues are relatively low, and its tax code runs counter to desirable taxation principles. We document this point in detail in the text and use it as a starting point for proposing road maps to improve the current tax code. This process is not merely a matter of adjusting technical parameters. Instead, it entails addressing the principles that should govern public debate, including legitimacy and the importance of graduality when implementing changes. We propose comprehensive reforms to corporate, personal, environmental and health taxes, among others. The proposed changes would take about 10 years to take full effect, allow for a more progressive, more efficient and fairer tax code and raise more than 3 percent of GDP in additional income.