Resumen

"Desde hace cerca de quince años, las políticas públicas han estado orientadas por la visión de reemplazar sistemas específicos por sistemas generales. En efecto, en muchas áreas se pasó de una variedad de sistemas discrecionales, diseñados para grupos específicos de población (en particular la población urbana formal), a diseñar nuevas formas de organización regidas por reglas de aplicación universal a toda la población, con principios de redistribución hacia los más pobres y de sostenibilidad financiera en el largo plazo, y con base en incentivos para el comportamiento de las personas, las familias, las empresas y los entes territoriales..."