Emprendimiento institucional en la decisión de implementar dos planes de desarrollo - La Operación Colombia (1960-61) y el Plan de las Cuatro Estrategias (1971-72)

Abstract

Los modelos actuales que explican el proceso de emprendimiento institucional adolecen de una comprensión profunda sobre cómo varían en el tiempo las condiciones que facilitan la ocurrencia de cambios institucionales al nivel de política de gobierno. Para llenar ese vacío, propongo estudiar empíricamente un par de casos orientado a responder dos preguntas de Investigación: Cómo incidieron en el tiempo las condiciones institucionales y políticas en la decisión de Implementar los planes de Operación Colombia (1960-61) y el Plan de las Cuatro Estrategas (1971-72), y cómo intervinieron en esa decisión un conjunto de emprendedores institucionales liderados por el economista Lauchlin Currie. Para esto, presento en este documento un análisis cualitativo sobre el proceso en el que este tipo de emprendedores identificaron los problemas de subdesarrollo que en Colombia requerían de cambios institucionales, diseñaron los mecanismos institucionales que respondieron a estos problemas, y coordinaron las instancias políticas para que se adoptaran los cambios desde la política del gobierno aplicando el enfoque económico conocido como de "sectores líderes". Esta disertación la desarrollé usando el modelo que resultó de la integración de los marcos teóricos del emprendimiento institucional y el Multiple Streams Framework