The evolution of Colombian environmental institutions : 1971-2004

Abstract

This document presents an analytical description of the processes by which Colombian environmental institutions and regulations evolved between 1971 and 2004. The methodology used was based on the analytical framework of the 2003 World Bank Development Report: "Sustainable Development in a Dynamic World: Transforming Institutions, Growth, and Quality of Life". For this analysis, the recent history of environmental management in Colombia is divided in four periods. The first period begins in 1971 and ends with the approval of the Constitution of 1991. The second period begins in 1991 and ends in 1993 with the approval of Law 99. The third period extents from 1994 to 2002; during this period the environmental institutions and regulations created by Law 99 of 1993 were developed. The last period begins in year 2002 when new reforms to the institutional environmental framework were proposed and implemented by the government. For each of those four periods the document analyzes the means by which society became aware of environmental problems; the mechanisms that generated social demand for their solution; and the mechanisms to balance legitimate, competing social interests and by which adopted solutions were executed. Finally, the document includes a list of conclusions.

Este documento presenta una descripción analítica del proceso de evolución de las regulaciones y las instituciones ambientales de Colombia entre 1971 y 2004. La metodología utilizada se basó en el marco analítico del Informe sobre el Desarrollo Mundial del año 2003 del Banco Mundial: ¿Desarrollo Sostenible en un Mundo Dinámico: Transformado Instituciones, Crecimiento y Calidad de Vida¿. Para este análisis la historia reciente de la gestión ambiental en Colombia se dividió en cuatro periodos. El primero inicia en 1971 y termina con la promulgación de la Constitución de 1991. El segundo periodo inicia en 1991 y concluye en 1993 con la aprobación de la Ley 99. El tercero se extiende entre 1994 y 2002; durante este periodo se desarrollaron las instituciones y regulaciones ambientales creadas por la Ley 99 de 1993. El último período se inicia en 2002 cuando el gobierno propone e implementa nuevas reformas al marco institucional para la gestión ambiental. Para cada uno de estos cuatro periodos el documento analiza los mecanismos a través de los cuales la sociedad se hizo conciente de los problemas ambientales; los mecanismos por medio de los cual se generó demanda social para su solución; los mecanismos existentes para balancear intereses legítimos y en conflicto y los mecanismos mediante los cuales las soluciones adoptadas fueron implementadas. Finamente, el documento incluye una serie de conclusiones.