No siempre pobres, no siempre ricos : vulnerabilidad en Colombia

Abstract

Las políticas públicas no deben dirigirse solamente a combatir la pobreza, sino también a reducir la vulnerabilidad de los hogares ante la pobreza futura. A falta de encuestas de hogares panel que permitan calcular la incidencia y los determinantes de la vulnerabilidad en Colombia, este trabajo utiliza una metodología que permite realizar un análisis de este tipo utilizando encuestas de hogares de corte transversal, y que ha sido validada para algunos países que cuentan con encuestas tipo panel. Este trabajo estima qué tan vulnerables son los hogares colombianos y las principales características asociadas a este fenómeno, definiendo la vulnerabilidad como la probabilidad que tiene un hogar de estar en pobreza en el futuro. Los resultados muestran que alrededor del 20% de los hogares colombianos, además de estar actualmente en pobreza, tienen una alta probabilidad de permanecer en ella, i.e. son pobres crónicos. Por su parte, cerca de un 18% de los hogares son vulnerables a la pobreza, aunque no son pobres en la actualidad. En adición, la vulnerabilidad es más común que la pobreza, y algunas características como la ubicación regional del hogar, la proporción de niños en el hogar y el nivel educativo del jefe de hogar modifican la vulnerabilidad promedio de los hogares.

Public policy should not only be directed towards reducing poverty, but also towards reducing household vulnerability to future poverty. In absence of panel household surveys with which to calculate the incidence and determinants of vulnerability in Colombia, this paper uses a methodology that allows for the use of cross-section household surveys to estimate household vulnerability to poverty. Defining vulnerability as the probability that a household will be poor in the future, regardless of whether it is poor or not today, we calculate the degree of vulnerability of Colombian households and define their main characteristics. The results show that around 20% of households in Colombia are chronically poor and about 18% are vulnerable to poverty, although they are not poor today. In addition, the incidence of vulnerability is higher than the incidence of poverty, and some characteristics such as the region in which the household is located, the share of household members who are children and the educational level of the household head modify the average vulnerability of households.