Políticas de control de oferta de coca : "la zanahoria" y "el garrote"

Abstract

El interés por evaluar la efectividad de las políticas de erradicación y desarrollo alternativo en el control de la producción de hoja de coca en Colombia ha sido creciente, principalmente porque no existe evidencia cuantitativa sobre el efecto de la gran inversión de recursos para la aplicación de las mismas. En este trabajo, se estimaron simultáneamente los efectos del desarrollo alternativo y la erradicación aérea usando datos a nivel municipal en el periodo 1998-2002 en un modelo de asignación de áreas entre cultivos, considerando el comportamiento de los productores frente al riesgo de la actividad. Los resultados muestran que la inversión en desarrollo alternativo tiene un efecto pequeño, aunque estadísticamente significativo, en la reducción del área de coca cultivada. Un incremento de US $ 1,000 en proyectos de desarrollo alternativo reduce 0.169 hectáreas de coca. La erradicación no tiene un efecto estadísticamente significativo en las expectativas de los productores al considerar las variables área erradicada y frecuencia de erradicación. Un incremento de US $ 1,000 en los esfuerzos de erradicación reduce 0.128 hectáreas de coca, las cuales se supone serán resembradas o compensadas en otra parte dentro o fuera del municipio.

The interest of evaluating the effectiveness of the policies for eradication and alternative development in the control of the production of the coca leave in Colombia has been expanding, mainly because there is no quantitative evidence related to the effect of the enormous investment made for the application of these policies. In this research, the effects of alternative development and air eradication were simultaneously studied, using municipal data for the period of 1998 - 2002 in a model of area assignation for the crops, taking into account the producers' behavior in relation to the risk of the activity. The results show that the investment in alternative development has a small effect, although it is statistically significant, in the reduction of the areas with cultivated coca. An increasing of US$1,000 in projects of alternative development reduces 0.169 hectares of coca. Eradication doesn't have a statistical effect in the expectations of producers if the variables eradicated area and frequency of eradication are considered. An increasing of US$1,000 in efforts of eradication reduces 0.128 hectares of coca, which we can assume that will be cultivated o compensated in another part, inside or outside the municipal area.